關于市政協十一屆五次會議第11.05.374號提案答復的函

南發改函〔2020〕1740號

發布時間:2020-10-21 10:55   來源:能源科   
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李東軍委員:

您提出的《關于大力推進充電基礎設施建設 助推南寧新能源汽車健康發展的提案》收悉。經研究,現答復如下:

一、關于將充電設施作為城市重要的基礎設施納入當地專項規劃的建議

今年,市財政投入30萬元能源專項資金專門用于編制充電樁項目建議書,助力構建便利高效、適度超前的充電網絡體系的建設,重點推進城市公交樞紐、停車場、首末站、住宅小區等充電設施設備的規劃與建設,目前,充電樁建設項目建議書正在編制當中,計劃將4000個充電樁建設落實到點,由點向面推進全市充電基礎設施建設。

二、關于協調解決電動汽車用戶居住地充電樁的建設的建議

根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)、國家發展和改革委、國家能源局、工業和信息化部及住房和城鄉建設部聯合印發《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》(發改能源〔2016〕1611號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》(桂政辦發〔2015〕51號)、廣西壯族自治區發展和改革委員會《關于印發<廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法>的通知》(桂發改能源〔2016〕899號)等有關文件精神,為加快推動我市居民小區電動汽車充電設施建設管理工作,市住建局起草了《南寧市居民小區電動汽車充電設施建設管理工作細則(征求意見稿)》,《細則(征求意見稿)》對“自用樁”和“公用樁”界限進行了明確,要求“自用樁”安裝前,物業與電動汽車車主、企業及充電設施施工單位可簽訂建設管理承諾書。待充電樁建設材料準備完全后,由車主或其委托的電動汽車企業向所在地供電部門申請報裝。充電樁安裝后由車主、電動汽車企業負責管理,物業負責進行監督?!肮脴丁庇沙潆娫O施運營商向供電部門申請報裝,并進行管理。

?三、關于審批提速的建議

為切實推進充電設施建設審批流程的簡化工作,提高審批效率,優化我市新能源汽車充電推廣的應用工作,市行政審批局草擬了《南寧市優化新能源汽車充電設施建設相關審批服務實施方案(征求意見稿)》,目前在征求各部門和各單位意見階段。對新能源充電樁建設項目申報手續中,涉及臨時占用挖掘城市道路、砍伐城市樹木、占用城市綠化用地、改變綠化規劃、綠化用地的使用性質行政許可等五項許可申請事項進行了梳理整合,并組織交警部門、市政部門、市綠管中心聯合現場勘驗,實行“一套材料,一表登記,一次采集”,一窗受理,并聯審批。梳理后,五項行政許可事項需提交的申請材料由 24 項壓減至10項,勘驗次數由5次縮減為1次。有效的減少申請人審批提交的各種申請資料,減輕企業辦事負擔,有力推進審批服務便利化,讓審批變得更“簡明、簡單、簡便”。對于個人或企業用戶申請安裝充電樁的,南寧供電局安排由專人服務充電基礎設施用電報裝,開辟綠色通道,優化審批流程,加快符合建設條件的外部配電設施建設與變壓器增容進度。簡化充電樁用電報裝環節及申請材料,高壓報裝為3個環節、低壓報裝2個環節。低壓充電樁報裝申請材料2項(包括“客戶有效身份證明”、“用電地址物業權屬證明”),10kV及以上中高壓充電樁報裝申請資料2項(包括“客戶有效身份證明”、“用電地址的物業權屬證明”或“用電工程項目批文”)。低壓新裝接電時間不超過5天,高壓新裝全流程接電時間不超過58天。在承諾時限內裝表接電,為客戶用電報裝申請提供方便、快捷、高效的服務。

?四、關于將充電設施納入專項建設基金的建議

為落實國家提升新能源汽車充電保障能力行動計劃,市財政局2019年通過為民辦實事項目安排充電基礎設施建設資金2232萬元,建設充電樁186個。2020年,市財政局根據《南寧市新能源汽車推廣應用攻堅行動方案》精神,結合為民辦實事“暢通惠民”工程的開展,統籌安排1680萬元資金,專項用于我市140個充電樁及配套設施建設,力求為新能源汽車車主提供更便捷的充電服務。關于充電設施建設和運營補貼,自治區財政廳、發展改革委等四部門聯合印發了《廣西新能源汽車充電基礎設施建設及配套運營服務財政補貼辦法實施細則》,對于在全區范圍內對新能源汽車推廣應用攻堅行動期間(2019年10月1日至2020年12月31日,下同)建成投運并向社會提供公共服務且已接入自治區電動汽車充電服務及政府監管平臺(“八桂充”)的充電樁、充電插座(含單位專用充電樁、充電插座)予以建設及運營成本的20%進行補貼(運營補貼以“八桂充”數據為準)。

五、關于積極探索充電設施的混合管理模式的建議

關于混合管理模式,我市已成有由南寧公共交通集團有限公司和廣西萬邕投資集團有限公司共同出資成立的廣西天天快充充電樁服務有限責任公司,該公司主要從事充電樁服務、新能源汽車充電服務、充電設備維修、租賃、銷售、安裝等業務。響應國家大力推廣新能源汽車應用的號召,切實推進節能減排工作,面向不斷增多的廣大新能源汽車客戶,致力于提供專業、便捷、高效、智能的新能源汽車充電配套服務,并在南寧市積極開展多網點布局,助力實現新能源汽車進入尋常百姓家,為南寧市民低碳出行提供更多保障。關于充電基礎設施安全管理體系,我市由市消防救援支隊負責對設置有新能源汽車專用停車位、充電設施的機關、團體、企業、事業等單位及居民小區、集中充電站等場所開展消防監督檢查,指導、督促相關單位履行消防工作職責,采取監督抽查、舉報投訴、聯合檢查等方式對充電基礎設施安全進行日常管理,針對監督檢查中發現的違反消防法律法規強制性規定的問題,屬于消防部門管轄職責的,按照《中華人民共和國消防法》《消防監督檢查規定》等相關規定,采取責令改正、臨時查封、行政處罰等措施,督促其履行消防安全管理責任,整改火災隱患;屬于住建、城管、電力等部門管理職責范圍內的,應及時函告相關部門依法處置。

六、關于構建南寧市統一的充電智能服務平臺的建議

目前,廣西已有統一的充電設施互聯互通平臺“八桂充”,南寧市目前尚未建立市級的統一充電智能服務平臺。在資源整合方面,南寧交投集團“天天快充”充電服務平臺已開啟加盟模式,通過市場經營整合,目前已有加盟充電服務運營商2個,加盟充電站5座;在充電設施查找方面,現南寧市在營的絕大部分充電場站均在高德、百度等功能性地圖軟件上線,且已具備查找條件;在費用結算方面,南寧交投集團“天天快充”充電服務平臺、特來電新能源、星星充電等充電設施運營平臺均支持微信、支付寶等普及范圍廣的費用支付方式。

今后,我委將根據委員的建議,加強對新能源汽車推廣應用攻堅行動的研究和探索,既要貫徹落實自治區和南寧市的決策部署,也要充分發揮牽頭單位的統籌協調作用,認真抓好《南寧市新能源汽車推廣應用攻堅行動》各項工作的落實,積極推進我市新能源汽車推廣應用攻堅工作。

感謝您對我市新能源汽車推廣應用攻堅行的關心和支持!

南寧市發展和改革委員會

2020年10月20日????



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