關于市政協十一屆五次會議第11.05.282號提案答復的函

南發改函〔2020〕1741號

發布時間:2020-10-21 15:15   來源:能源科   
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潘長能委員:

您提出的《關于加快南寧市新能源汽車推廣應用的建議》收悉。經研究,現答復如下:

一、關于規劃新能源汽車產業園建設的建議?

為貫徹落實廣西汽車工業轉型升級發展工作方案,加快培育發展我市新能源汽車產業,全面開展新能源汽車推廣應用工作。在政策方面,市工信局起草了《南寧市新能源汽車產業發展五年行動計劃(2020-2024年)(征求意見稿)》,目前處于征求各有關單位意見和建議階段。在產業發展方面,目前在全市范圍內推廣使用南寧寧達汽車公司生產的新能源汽車。此外,還引進了申龍、天際、恒大等新能源汽車項目,在加快發展新能源客車、專用車項目的同時,推進乘用車項目落地和建設,豐富新能源汽車產品種類,共同推進南寧市新能源汽車應用生態建設。

二、關于全力推進公交電動化的建議?

根據《廣西壯族自治區發展和改革委員會關于印發〈廣西壯族自治區新能源汽車推廣應用攻堅行動方案〉的通知》(桂發改電力〔2019〕1034號)有關部署,結合《南寧市發展和改革委員會關于印發南寧市新能源汽車推廣應用攻堅行動方案的通知》(南發改能源〔2020〕8號)要求,明確各市2020年底純電動公交車占比不低于45%。據統計,2019年南寧市公交車擁有量為4279輛(市區3758輛,各縣521輛),新能源和清潔能源公交車占約88%,其中純電動公交車695輛(市區636輛,各縣59輛),占比為16.24%。根據《南寧市人民政府辦公室關于分解2020年市本級為民辦實事工程目標任務的通知》(南府辦〔2020〕33號)精神,2020年為民辦實事綠色出行項目計劃購置新能源公交車242輛,淘汰柴油車162輛,按計劃完成車輛淘汰更新后,全市公交車擁有量為4359輛,其中純電動公交車937輛,占比為21.5%。完成南寧市純電動公交車占比不低于45%指標,純電動公交車擁有量需達1962輛。

截至目前,南寧市區(不含武鳴區)共有8家公交企業,在營公共汽車3534輛,共有清潔能源與新能源公交車3175輛,公交充電樁648個(市區內充電樁521座)。

目前,已完成2020年南寧市為民辦實事暢通惠民工程綠色出行項目目標任務計劃制定,其中包括:新購242輛新能源公共汽車,淘汰柴油公共汽車162輛,建設140個公共汽車充電樁及配套設施?,F已組織公交企業完成第一批70輛新能源公交車采購工作并交付車輛,后續將組織配合單位及公交企業對第一批70輛新能源公交車完成情況進行考核驗收。

?三、關于擴大其他公共服務領域新能源汽車應用規模的建議

我市有力推動新能源汽車的推廣應用。在新能源出租車推廣應用方面,目前,我市巡游出租汽車行業營運車輛為6970輛,其中新能源汽車數量為350輛,為南寧公共交通集團有限公司出租汽車分公司分別于2018年、2019年投入營運,其中300輛車車型為比亞迪E5,50輛車車型為江淮IEVA50。為大力推廣使用新能源出租汽車,結合我市實際,市交通運輸局草擬了《南寧市推廣新能源出租汽車工作方案》,對2021-2024年新能源出租汽車發展作出相應的計劃和工作安排,已于2020年5月將該方案報市政府審定。在環衛、物流等領域推廣應用方面,加大對我市新能源汽車推廣應用的宣傳力度,全面推動新能源汽車產業的發展。

?四、關于扶持新能源汽車產業發展及支持充電基礎設施建設的建議

今年,我市印發了《新能源汽車推廣應用攻堅行動方案》,壓實縣(區)、開發區、各行業主管部門的主體責任,將新能源汽車推廣應用工作目標任務分解到縣(區)、開發區,并列為年度績效考核目標。我市攻堅行動任務目標為新能源汽車保有量14600輛,新建新能源汽車專用停車位7600個,充電樁4000個,充電插座7600個。自攻堅行動開展至2020 年9月30日,新能源汽車增量為7565輛,完成總攻堅任務數的52%;專用停車位為2540個,完成總攻堅任務數的33%;,我市建成充電樁2426個(其中直流樁859個,交流樁1567個),完成攻堅任務數的60%;充電插座1458個,完成攻堅任務數的19%。

五、關于在住宅小區建設充電樁或預留建設安裝的建議?

?根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)、國家發展和改革委、國家能源局、工業和信息化部及住房和城鄉建設部聯合印發《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》(發改能源〔2016〕1611號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》(桂政辦發〔2015〕51號)、廣西壯族自治區發展和改革委員會《關于印發<廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法>的通知》(桂發改能源〔2016〕899號)等有關文件精神,為加快推動我市居民小區電動汽車充電設施建設管理工作,市住建局起草了《南寧市居民小區電動汽車充電設施建設管理工作細則(征求意見稿)》,對于新建住宅小區,根據《廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》的要求,配建停車位的應100%全部建設充電設施或預留建設安裝條件,車位比例不得低于10%。對于老舊小區配建充電設施問題,把加裝新能源汽車充電樁建設納入我市老舊小區改造內容。我市2019年開展皮鞋廠第二生活區、新陽南永和小區、南寧市財政局宿舍、南寧市城市內河管理處宿舍等4個老舊小區改造試點過程中,把加裝充電樁建設納入老舊小區改造內容,增設新能源汽車充電樁(交流)8個及專屬車位8個。目前,我市改造的老舊小區根據實際情況全部納入了新能源汽車充電樁建設內容。

六、關于在各停車場及道路兩旁停車位處增設智能充電樁的建議

根據《廣西電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》的要求,每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站。關于充電站建設方面,目前我市已經建成7座公用集中式充電站,滿足1.4萬輛電動汽車充電需求,截止9月30日,我市新能源汽車保有量為19517輛(其中,油電混合動力汽車2171輛,氣電混合動力汽車133輛,純電動汽車17213 輛),亟需完善我市新能源汽車充電配套建設。關于道路兩旁停車位增設充電設施方面,我市交警支隊根據市政府相關工作部署,在我市各城區道路上設置了約900米的新能源汽車專用停車帶,今年市交警支隊還將根據道路情況適當增設部分新能源汽車專用停車設施??紤]到在城市道路設置充電樁對行人非機動車的通行存在交通安全隱患,且道路停車泊位屬臨時性質,市交警支隊將根據道路交通狀況及周邊停車需求變化隨時進行調整,大量設置道路停泊位充電樁會造成資源浪費,故不宜在道路兩旁停車位增設智能充電樁。

七、關于完善政策配套的建議

按照“統籌規劃、適度超前、因地制宜、統一標準”的原則,我市將新能源汽車推廣應用和充電樁基礎設施建設列為節能減排重點工作之一,并將自治區下達的推廣任務進行層層分解。對新能源充電樁建設項目申報手續中,涉及臨時占用挖掘城市道路、砍伐城市樹木、占用城市綠化用地、改變綠化規劃、綠化用地的使用性質行政許可等五項許可申請事項進行了梳理整合,并組織交警部門、市政部門、市綠管中心聯合現場勘驗,實行“一套材料,一表登記,一次采集”,一窗受理,并聯審批。梳理后,五項行政許可事項需提交的申請材料由 24 項壓減至10項,勘驗次數由5次縮減為1次。有效的減少申請人審批提交的各種申請資料,減輕企業辦事負擔,有力推進審批服務便利化,讓審批變得更“簡明、簡單、簡便”。

今后,我委將根據委員的建議,加強對新能源汽車推廣應用攻堅行動的研究和探索,既要貫徹落實自治區和南寧市的決策部署,也要充分發揮牽頭單位的統籌協調作用,認真抓好《南寧市新能源汽車推廣應用攻堅行動》各項工作的落實,積極推進我市新能源汽車推廣應用攻堅工作。

感謝您對我市新能源汽車推廣應用攻堅行動工作的關心和支持。

南寧市發展和改革委員會

2020年10月20日???



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