關于市政協十一屆五次會議第11.05.386號提案答復的函

南發改函〔2020〕1677號

發布時間:2020-10-15 17:56   來源:移民搬遷專責小組   
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民革南寧市委會:

你們提出的《關于構建扶貧心理服務體系,激發搬遷群眾“內生動力”的建議》收悉,現答復如下:

一、關于“將心理服務體系納入易地扶貧搬遷頂層設計”

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的“頭號工程”和標志性工程,隨著住房建設和搬遷入住任務的全面完成,我市易地扶貧搬遷工作重心從“搬得出”向“穩得住、能致富”轉變。在推進后續扶持工作進程中,各級各有關部門都積極探索“志”“智”雙扶的方式,努力形成搬遷貧困戶積極主動脫貧的良好格局。2019年12月16日,自治區黨委、政府印發《關于進一步強化易地扶貧搬遷后續扶持工作的意見》(桂發〔2019〕36號),對全面完成“十三五”時期易地扶貧搬遷工作具有重要而深遠的意義。今年以來,我市認真按照國家和自治區有關文件精神,研究制訂《南寧市進一步強化易地扶貧搬遷后續扶持工作實施方案》,全面落實教育保障、醫療保障、社會保障、社區服務、產業扶持、就業幫扶、文化服務、拆舊復墾、組織建設、平安建設“十個強化”舉措。同時,將易地扶貧搬遷后續扶持工作任務分解為12大項45小項,明確牽頭單位、配合單位共計42個,并對工作完成情況按月進行通報,確保后續扶持各項任務順利推進。

二、關于“積極完善搬遷群眾心理服務機制”

一是通過文藝演出的形式,開展搬遷戶心理服務活動,深入集中安置區開展“送戲進基層”、“送戲進校園”、“文化文藝三下鄉”等活動,進一步提升搬遷群眾文化文藝水平,滿足搬遷群眾的精神文化生活,激發搬遷群眾脫貧致富的內生動力。二是通過宣傳營造健康向上的良好氛圍,配合扶貧部門指導各縣區通過開展爭當脫貧攻堅“明白人”活動,努力實現每個建檔立卡貧困戶家庭有1名懂政策、明事理、會感恩的脫貧攻堅“明白人”,使貧困戶明白當前的生活來之不易,激發貧困群眾的感恩之心。三是指導全市27個易地扶貧搬遷集中安置點開展基層自治組織建設工作,選舉產生居委會班子7個,推動13個并入搬遷地村(社區)的安置點和7個本村內搬遷安置點實現“主動吸收、積極參與、相互融合”的良好互動,通過民主選舉推選居委會干部、村(居)民小組長、單元(樓棟)長,確定搬遷戶在社區建設中主人翁地位,進一步優化社區服務,切實保障搬遷戶應有的權利,暢通搬遷群眾的利益表達渠道。

三、關于“構建易地扶貧搬遷群眾心理服務平臺”

一是加強社區基礎保障建設,對于800人以上的大型安置點,充分發揮便民利民“九個中心”〔社區綜合服務中心(站)、新時代文明實踐中心、就業社保服務中心、文體活動中心、老年服務中心、兒童之家、平價購物中心(農貿市場)、社會治安綜合治理中心、物業服務中心〕服務工程,其中通過社區綜合服務中心(站),為搬遷群眾提供“一站式”服務。此外,按照每個社區10萬元的標準,給予我市7個新成立的安置區社區劃撥社區惠民資金,用于解決社區居民群眾最直接、最關心、最現實的民生問題。二是運用大數據和互聯網技術讓搬遷戶新一代接受優良教育,樹立正確的人生觀和價值觀。推進公共教育項目建設,將南寧市教育資源公共服務平臺和教育管理公共平臺等公共教育項目納入2020年智慧城市建設投資項目計劃,提升我市公共教育信息化水平,為公共教育信息資源整合共享打好基礎。三是根據《健康中國行動(2019-2030年)之心理健康促進行動》精神,開展重點人群心理健康服務,易地扶貧搬遷群眾可納入其中一類,讓基層干部有針對性的調查了解扶貧搬遷群眾常見的心理健康問題,重點區分生活需求和心理需求的界限,在盡可能滿足搬遷群眾生活需求的情況下開展心理健康服務。依托城鄉社區綜治中心等綜合服務管理機構及設施,建立心理咨詢(輔導)室或社會工作室(站),配備專兼職心理健康輔導人員或社會工作者,搭建基層心理健康服務平臺。

四、關于“加強搬遷群眾的心理文化建設”

一是文化培訓幫扶,組織舉辦各類豐富的群眾性文化活動。在易地扶貧搬遷安置地開展“文化志愿春風行”、“扶持鄉村社區業余文藝隊”等文化培訓活動,通過開展聲樂、舞蹈等文藝培訓活動培養搬遷群眾的文化素養,提升精神文明素質,加強搬遷群眾之間的交流。在安置地設置文體活動中心(室)、圖書室、文化室等公共文化設施,完善文體服務功能,開展多元化文體活動,增強搬遷群眾文化獲得感和幸福感。二是加強人物事跡總結梳理,通過“傳、幫、帶”增強搬遷戶自我造血能力。對于部分有勞動能力但習慣“等、靠、要”的搬遷戶,積極探索獎懲機制改變他們不勞而獲的心態,并通過加強教育鼓勵他們參加勞動。抓好典型挖掘培育,對我市已挖掘、推薦的典型脫貧戶材料進行再完善、再提升,深挖脫貧攻堅體制創新經驗、提煉可復制的脫貧體制創新模式。三是加強搬遷安置區的公共文化陣地建設,抓好安置地鄉鎮文化站、圖書室、文化室、公共服務中心等公共文化基礎設施的管理,做好公共文化場館免費對外開放工作,通過保證開放時長、配備設備、專人管理等措施提升公共文化設施的服務功能,從而吸引廣大群眾走進公共文化場所,提高公共文化陣地使用效能。結合網上宣傳平臺開展線上惠民活動,創作、編排、演出一批與易地扶貧搬遷地區相關的文藝作品到安置地開展惠民演出,通過微信、微博等網絡平臺推送惠民演出活動視頻、網絡閱讀推廣等線上惠民服務活動。積極開展經常性的“志智”雙扶活動和心理服務工作,實現搬遷群眾“穩得住、能致富”。

下一步,我委將繼續貫徹落實市委、市政府的決策部署,充分發揮牽頭單位的統籌協調作用,積極構建完善搬遷群眾心理服務體系工作,切實激活搬遷群眾內生動力,堅決打贏脫貧攻堅戰。

感謝你們對我市易地扶貧搬遷工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見!

南寧市發展和改革委員會

? ? 2020年10月13日???


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